谈中美合作与对抗

作者-新加坡总理：李显龙

长期以来，许多亚洲国家一直把美国和其他发达国家视为主要经济伙伴，但它们现在也越来越抓紧中国快速发展的机遇，与中国相关的贸易和旅游收入逐年增长，供应链也紧密结合在一起。几十年内，中国从在经济上对亚洲其他地区无足轻重的国家，变成本区域最大的经济体和主要的经济伙伴。中国在区域事务中的影响力也相应增强。

尽管如此，中国还没有能力挑战美国的主导地位，也没有试图这样做。

改革开放40年来，中国经历了翻天覆地的变化。随着中国的经济、技术能力和政治影响力成倍增长，它对世界的看法也有所改变。今天的中国视自己为一个大陆大国，也渴望成为一个海洋大国。中国越来越希望保护和推进其海外利益，并确保其在国际事务中应有的地位，这是完全可以理解的。

与此同时，在许多方面仍然是超级大国的美国，正在重新评估其宏观战略。随着美国在全球GDP中所占份额减少，目前尚不清楚它是会继续承担维护国际和平与稳定的重任，还是会转而采取更狭隘的“美国优先”方式来保护自身利益。

美国和中国各自面临重大抉择。美国必须决定，是将中国的崛起视为一种生存威胁，并试图以一切可能的手段遏制中国，或是承认中国本身就是一个大国。如果选择后者，美国就必须制定与中国打交道的方法，尽可能促进合作和良性竞争，而不让竞争伤害整体关系。理想情况是，这一竞争将在商定的多边框架内进行，并采用类似联合国和世界贸易组织所遵循的规则和准则。

反之，如果美国选择试图遏制中国崛起，就有可能引发反弹，使两国走上长达数十年的对峙之路。美国不是一个衰落的大国。它有很强的韧性和实力，其中之一就是它能够吸引世界各地人才。另一方面，中国经济拥有巨大的活力和日益先进的技术；它不是苏联最后几年摇摇欲坠的计划经济。这两个大国之间的任何对峙都不太可能像冷战时那样，在一个国家和平崩溃的情况下结束。

当然，新加坡和其他亚洲国家都希望与中国建立良好关系。它们希望得到这样一个大国的善意和支持，并参与其发展。从飞机、手机到手术口罩，全球供应链将中国和其他亚洲国家紧密联系在一起。中国的庞大规模使其成为大多数其他亚洲国家的最大贸易伙伴，包括美国在本区域的所有条约盟友，以及新加坡和几乎所有其他东盟国家。

美国很难或者几乎不可能取代中国，成为世界最大的供应国，就像美国自己没有中国市场是不可想象的一样。 但中国也无法取代美国在亚洲的经济地位。尽管其他亚洲国家对中国的出口超过对美国的出口，但美国跨国公司仍然是包括新加坡在内的许多亚太国家最大的外国投资来源。

基于这些原因，亚太国家不希望被迫在美中之间作出选择。它们希望与双方培养良好关系。它们承受不起疏远中国的代价。

一个更强大的中国不仅应该尊重全球规则和规范，也应该承担起更大的责任，维护和更新使其取得如此辉煌成就的国际秩序。如果现有规则和规范不再适用，中国应与美国和其他国家合作，制定出所有国家都能接受的订正安排。

美中两国作出的战略选择，将塑造新兴全球秩序的格局。大国竞争在所难免。但它们的合作能力才是对治国之道的真正考验，它将决定人类在应对气候变化、核不扩散和预防传染病等全球问题上能否取得进展。（作者为新加坡总理李显龙，原题：濒危的亚洲世纪：美中对抗的危害，新加坡《联合早报》6月5日文章）